← Назад в раздел

Расклад на 27 кресел: выборы в Заксобрание Амурской области

За кого будут голосовать 19 сентября и почему это важно?
Середина сентября — последние теплые деньки перед грядущими холодами. У кого-то еще не выкопана картошка, а кто-то торопится насладиться бабьим летом.

Именно в эти дни в России пройдут очень важные выборы. В 2021 году Единый день голосования состоится 19 сентября. По всей стране граждане будут выбирать депутатов Государственной думы, губернаторов, а также депутатов региональных парламентов.

Амурчане тоже будут голосовать за своих областных депутатов. «Амурская служба новостей» разбиралась, как будут проходить выборы в Законодательное собрание Амурской области, зачем идти голосовать и для чего нужны депутаты.
Зачем нужно голосовать?
Для некоторых амурчан выборы, кажется, не отмечены в списке важных дел, которым стоит посвятить выходной день. В пользу этого свидетельствуют показатели явки на выборах за последние шесть лет.
Как охотно амурчане ходят голосовать?
Процент явки даже на крупных выборах неоднороден
31,25%
сентябрь 2018 года
62,15%
42,11%
Выборы депутатов Заксобрания Приамурья седьмого созыва

сентябрь 2016 года
42,47%
Выборы депутатов Госдумы седьмого созыва


сентябрь 2016 года
На дополнительных выборах депутатов явка скромнее:
23,94 %
Довыборы депутата Заксобрания по округу № 14 «Свободненский объединенный»

сентябрь 2020 года
10,54%
Довыборы депутата Заксобрания по округу №9 «Благовещенск — Пограничный»

декабрь 2019 года
9,46%
Довыборы депутата Заксобрания по округу №7 «Благовещенск — Центральный»

апрель 2019 года
8,34%
Довыборы депутата Заксобрания по округу №2 «Райчихинский объединенный»

сентябрь 2017
Отдельно стоит отметить результаты голосования по поправкам в Конституцию РФ летом 2020 года.

За неделю, которую длилось голосование, участие в нем приняли 367 667 амурчан — явка составила 59,17 %.
Выборы областных депутатов важнее, чем кажутся
Вот три причины почему:
Деньги
Депутаты решают, на что потратить деньги региона. По планам, в 2021 году Приамурье заработает 84,3 миллиарда рублей.

Их могут потратить на «умные» автобусные остановки в Благовещенске, помощь пострадавшим от паводка, больницы в отдаленных районах области, дороги, жилье и лекарства для больных детей.

Кроме этого, во власти депутатов устанавливать и отменять региональные налоги, а также поднимать плату за капремонт.
01
Законы
Это логически следует из названия областного парламента — Законодательное собрание. Депутаты работают над созданием и обновлением законов о самых разных вещах — о пчеловодстве, о чрезвычайных ситуациях, о вытрезвителях, о запрете продажи вейпов несовершеннолетним и т.д.

Кроме этого, они принимают и регулярно изменяют бюджет области, а также вносят поправки в основной закон региона — устав Амурской области.

Также депутаты Заксобрания могут предлагать свои инициативы для рассмотрения Государственной думе.
02
Контроль
Депутаты контролируют работу правительства Приамурья. К примеру, губернатор обязан отчитываться перед парламентом о работе за год.

На заседаниях парламента есть специальное время — «правительственный час». В ходе него министры, представители правоохранительных органов и другие должностные лица общаются с депутатами, отвечая на их вопросы.

Следят депутаты и за тем, насколько эффективно администрации городов, районов и сел реализуют свои полномочия.

Также депутаты могут направлять запросы в госорганы — уточнить данные или попросить рассмотреть обращения граждан.
03
Новый созыв Законодательного собрания будет работать следующие пять лет
Решения депутатов, которых изберут в сентябре, затронут всех жителей Приамурья: от любителей прогуляться по набережной Благовещенска до охотников северных районов области, от детей-сирот и многодетных семей до пенсионеров и детей войны, от молодых врачей и учителей до предпринимателей и госслужащих.

Здесь такая же ситуация, как и с муниципальными депутатами: их работа менее заметна, чем губернатора, главы района или мэра, но от этого не менее значительна для амурчан.

Выборы — один из способов, c помощью которого граждане могут напрямую повлиять на решение важных и масштабных вопросов. Поэтому этим правом всегда призывают воспользоваться.
За кого можно проголосовать?
Каждый избиратель вправе поставить две галочки в бюллетене
Депутат-одномандатник
1. Идет на выборы сам (самовыдвиженец) или от партии.


2. За него голосуют жители определенной территории (одномандатного избирательного округа), например, Белогорска или Зеи и Зейского района.

3. Конкурирует с другими депутатами.


4. Пройдет в парламент, если набрал больше всех голосов от жителей округа.
Депутат из партийного списка
1. Идет на выборы по заверенному в Амуризбиркоме партийному списку по всему Приамурью.

2. За него голосуют жители всей области, выбирая понравившуюся ей партию.



3. Сам не конкурирует с другими депутатами — соревнуются партии.

4. Пройдет в парламент, если его партия наберет достаточно голосов, а его позиция достаточно высоко в партийном списке.
C депутатами-одномандатниками все просто:
получает место в Заксобрании тот, кто получит больше всех голосов избирателей.

Всего таких депутатов будет 18 человек.
Свои притязания на кресла в амурском парламенте заявили семь партий*
*Порядок размещения наименований и эмблем политических партий соответствует порядку размещения наименований и эмблем политических партий в избирательном бюллетене на выборах депутатов Законодательного собрания Амурской области, определенному по результатам жеребьевки избирательной комиссии Амурской области.
Как работает схема с партиями и списками?
Сейчас в амурском Заксобрании осталось лишь девять мест, которые определяются голосованием по партийным спискам — через так называемую пропорциональную систему.

Разберем ситуацию на примере вымышленных партий по названиям зодиакальных созвездий.
Партия «Тельцы»
получила на выборах 55,56 % голосов амурчан. В парламенте она получит 5 из 9 мест.
Партия «Козероги»
смогла набрать 22,22 % голосов. Она получит 2 из 9 мест.
Партия «Рыбы»
получила предпочтения 11,11 % амурчан. Она займет только одно место в областном парламенте.
Партия «Стрельцы»
тоже сумела завоевать сердца 11,11 % амурчан. Она получит еще одно оставшееся место в Заксобрании.
Попадание в парламент зависит от позиции кандидата в партийном списке
Если кандидат Васечкин был четвертым в списке, а партия «Тельцы» получила пять мест — он проходит.

Но, если кандидат Петечкин был вторым, а его партия «Стрельцы» набрала голосов только на одно место — депутатом ему не стать.
Шанс у кандидата Петечкина есть, если его более удачный сопартиец откажется от мандата
Нередко лидирующие позиции занимают «паровозы» — известные и популярные кандидаты.

Их цель — не получить кресло в парламенте, а помочь партии на выборах и дать возможность занять место менее известному политику.
Раньше депутатов в Законодательном собрании Приамурья было 36 человек, но с февраля 2021 года их количество сократили до 27. Тогда это объяснили необходимостью сократить расходы.

После этого в парламент внесли предложение сократить число депутатов, которых амурчане избирали по партийным спискам. Теперь вместо 18 их стало только 9.
Как пройдут выборы?
Трехдневное голосование
В этом году голосование пройдет в течение трех дней: 17, 18 и 19 сентября.
Оно будет растянуто на несколько дней, как голосование по поправкам в Конституцию России. Тогда к такой мере прибегли, чтобы избежать распространения коронавирусной инфекции в разгар пандемии.
19 сентября пройдет главный день голосования. 17 и 18 сентября сотрудники избирательных комиссий с переносными урнами отправятся к гражданам в труднодоступных территориях и населенных пунктах, где нет помещений для голосования.

Голосование на придомовых территориях в этот раз применяться не будет.
Голосование на выборах будет проходить с 08:00 до 20:00 по местному времени в течение всех трех дней.
Как работает Заксобрание?
Амурский парламент устроен относительно просто:
Председатель Заксобрания
Председателя (еще его называют спикером) можно сравнить с дирижером оркестра, поскольку он:
  • созывает депутатов,
  • ведет заседания парламента,
  • дает поручения комитетам и некоторым депутатам,
  • подписывает принятые Заксобранием постановления и т.д.
Заместители председателя
Заместителей может быть несколько, а работать они могут как без отрыва от основной деятельности, так и на профессиональной основе.

Сейчас в амурском Заксобрании их двое, они работают без отрыва от основной деятельности (не получают зарплату как и депутаты).

По поручению председателя, заместители принимают участие в различных мероприятиях, которые проводят госорганы, общественные организации или граждане.

Если председатель Заксобрания отсутствует, то его обязанности выполняет один из замов.
Комитеты
Комитеты — небольшие коллективы депутатов (примерно 6-8 человек), которые работают между сессиями парламента. Основная функция — разработка, обсуждение и доработка проектов законов.

Сейчас в амурском Заксобрании пять комитетов. Каждый из них занимается своей сферой:
— законодательство, местное самоуправление и регламент;
— бюджетная, налоговая и финансовая политика;
— социальная политика;
— экономика и собственность области;
— аграрная политика, природопользование и экология.

Депутат может быть членом лишь одного комитета. Председатель Заксобрания не может входить в состав комитетов.
Фракции
Во фракции парламента объединяются все депутаты, избранные по областному списку от определенной партии. В нее также могут входить и депутаты-одномандатники.

Если говорить просто, то фракции объединяют депутатов, которые придерживаются одних политических взглядов и являются сторонниками одной партии.

Фракция может выступать со своими законодательными инициативами, обращениями, запросами и вопросами, а также требовать предоставления слова своим представителям по вопросам повестки дня.

Депутатским фракциям предоставляются помещения для работы, средства связи и оргтехника.
Где работают депутаты?
Законодательное собрание Амурской области расположено в центре Благовещенска — на Ленина, 135. Заксобрание делит одно здание с правительством Амурской области.
Кому мы платим деньги?
Получают зарплату за свою работу не все депутаты — большинство из них заняты бизнесом или другой деятельностью.

На профессиональной постоянной основе в Заксобрании работают его председатель и председатели комитетов.

Зарплату также могут получить зампреды амурского Заксобрания и заместители председателей комитетов, но только в том случае, если так решат сами депутаты.

Впрочем, право работать на профессиональной постоянной основе есть и у остальных депутатов.
Депутаты не просто собираются раз в месяц для заседаний и принятия законов, но еще и работают с гражданами. Для этого они выезжают в свои избирательные округа, где проводят встречи и приемы граждан.

Кроме того, депутаты работают с обращениями граждан. Некоторые из них поступают в Законодательное собрание, другие адресованы напрямую конкретным депутатам.

Полный список депутатов можно найти здесь, а все нужные номера телефонов Законодательного собрания доступны по этой ссылке.
Итоги
Зачем нужны выборы?
Депутаты важны: они распределяют деньги и принимают законы. В этом году истекает пятилетний срок полномочий депутатов областного парламента.
Когда идти голосовать?
19 сентября — в Единый день голосования.
Куда нужно приходить?
Проголосовать можно на своем избирательном участке или на любом другом, но в пределах Амурской области.
Продолжение темы
«Новички» и «ветераны»: кто попал в Заксобрание Амурской области?

Текст, верстка, инфографика: Евгений Белолипецкий
Фото: пресс-служба Законодательного собрания Амурской области