Прорыв есть, но не у нас
В зале был полный аншлаг: интерес сенаторов к встрече с министром по развитию Дальнего Востока и Арктики обусловлен тем, что именно на этих территориях во многом сосредоточен потенциал для качественного прорыва в экономике всей страны. Валентина Матвиенко, открывая встречу с Александром Козловым, подчеркнула — макрорегион должен стать территорией «настоящего прорыва». Но пока результаты, по словам спикера, не впечатляют. Даже несмотря на то, что парламентариями принято более 30 законов по развитию Арктики и Дальнего Востока.
Как отметила Матвиенко, темпы роста промышленного производства и зарплат в макрорегионе лишь незначительно выше среднероссийского уровня, а объем инвестиций и вовсе растет медленнее, чем в среднем по стране. В этой связи она напомнила, что, согласно поручению главы государства, до 1 июля в Государственную думу должен быть внесен законопроект, устанавливающий специальные меры господдержки для инвесторов в Арктической зоне — его в Совете Федерации ждут от Минвостокразвития с нетерпением. Так же, как и базового закона о развитии Арктики, которого как не было, так и нет, хотя серьезных наработок в отношении этого документа более чем достаточно.
До 1 сентября президентом России поставлена задача подготовить национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года (проект документа уже разработан — прим. ред.), до 1 декабря — стратегию развития Арктической зоны РФ. Это очередные документы в растущей череде бумаг по развитию макрорегиона.
Уже десять лет мы пишем стратегии, а прорыва в экономике нет
«Вот уже десять лет мы пишем стратегии, программы, а прорыва в экономике нет, — сказала Валентина Матвиенко. — Зато прорыв мы наблюдаем по ту сторону дальневосточной границы — там, в странах Азии, растут новые ультрасовременные города, производства. А у нас программа, которая сегодня предлагается министерством, — это программа рутинного развития, а не прорыва. Тем более что исполнение показателей развития региона по итогам прошлого года не превышает 50 %!
«И никаких высокотехнологичных проектов не предвидится — мы хотели бы, но не видим этого в предложенной программе», — обратилась она к министру Козлову.
Со своей стороны глава Минвостокразвития обратил внимание на то, что нацпрограмма не готовилась кулуарно. Был создан специальный сайт, на который поступило 16 524 предложения от граждан, после чего за них голосовали в общей сумме 455 877 человек.
— Мы не ограничились сайтом, во всех муниципалитетах Дальнего Востока прошли в общей сложности 2 492 встречи с жителями, в которых приняли участие более 147 тысяч человек, — скрупулезно приводил цифры глава Минвостокразвития.
Однако, по мнению Валентины Матвиенко, работа по развитию видится немного иначе.
— Не хочется, чтобы Минвостокразвития превратилось в сборщика заявок от граждан и регионов. Вы должны заниматься стратегией развития, а расчеты того, сколько и кому делать, вполне могут взять на себя регионы, — заметила спикер.
Как преодолеть убыль населения на Дальнем Востоке
Сенаторов интересовали и ответы на конкретные вопросы. В частности, Владимир Джабаров поднял тему строительства инфраструктуры на дальневосточных гектарах — земле, которую граждане России могут получить во владение бесплатно. По его словам, возведение систем жизнеобеспечения должно осуществляться за федеральный счет, регионы сами все расходы просто не потянут. Александр Козлов в ответ сообщил, что его ведомство предлагает в рамках нацпрограммы масштабное строительство на Дальнем Востоке новых дорог, ЛЭП, теплотрасс и прочего.
Цена вопроса — около 1,5 триллиона рублей до 2025 года. Правда, предложение это наверняка, и в этом министр сразу признался, «найдет серьезного оппонента» в лице Минфина. Тем более что расходы эти должны быть выделены дополнительно, помимо трат на реализацию нацпроектов.
Говорилось на встрече и о том, что никак не удается преодолеть тенденцию к сокращению людей — это касается и миграционной, и естественной убыли населения. Вопрос этот, как считает Валентина Матвиенко, напрямую связан с тем, что меры социальной поддержки дальневосточников малоэффективны. Глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов предложил конкретные шаги — выделить многодетным семьям на Дальнем Востоке землю с уже готовой для жизни на ней инфраструктурой, это газ, вода, тепло. Это может стать переломным моментом для притока населения, считает сенатор. Александр Козлов ответил, что такие меры поддержки уже обсуждались с Минтрудом и нашли поддержку. А вот предложение «хозяина Арктики» выделить каждой семье с тремя и более детьми по микроавтобусу было заблокировано.
Есть для Дальнего Востока и свои хронические, как язвенная болезнь, вопросы. Среди них — высокие цены на авиаперелеты для дальневосточников, которые хотят полететь на море, в европейскую часть страны, в Москву и Санкт-Петербург.
— Буквально каждый год сенаторы с Дальнего Востока говорят о нехватке льготных билетов для таких перелетов. Но нам нельзя разрывать единое пространство страны и «запирать» людей в своих регионах. Правильнее всего было бы построить основательную эффективную систему транспортной доступности всех дальневосточных регионов. И Минвостокразвития должно играть в этом процессе, что называется, первую скрипку, — уверена Валентина Матвиенко.
Источник: «Парламентская газета»
