Мониторинг осуществлялся на территориях Забайкальского края, Амурской области, Еврейской автономной области, Хабаровского, Приморского и Камчатского краев.
В ходе мониторинга было выявлено 205 случаев загрязнения рек, общая суммарная протяженность загрязненных участков составила 6 650 километров.
Лидером по количеству загрязнений в текущем году стала Амурская область. Здесь выявлено 123 случая загрязнения и 3 921 километр загрязненных участков рек — почти вдвое больше, чем по остальным регионам, вместе взятым. На втором месте — Забайкалье.
По фактам выявленных загрязнений было направлено 260 сообщений в органы федерального и регионального экологического надзора. WWF России отмечает активную работу органов власти, в первую очередь, Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора и Министерства природных ресурсов Амурской области, по проверке фактов обращений и пресечению выявленных нарушений. Большая часть штрафов и исков ожидаемо пришлась на компании, работающие в Амурской области — 2 131 000 рублей штрафов и 16 389 759 рублей ущерба. Из них 580 тысяч рублей штрафа и более 10 миллионов рублей ущерба было предъявлено ООО «ВВП», на лицензионном участке которого в июле 2020 года произошел крупный сброс нефтепродуктов в реку Селемджа. Кроме того, в отношении этой компании была инициирована процедура досрочного отзыва лицензии на деятельность на данном участке. В отношении еще трех компаний в начале ноября судом было принято решение о временной приостановке деятельности на срок 90 суток.
Штрафы и иски за ущерб, которые кажутся огромными простым гражданам, для компаний, добывающих золото, не столь велики
«К сожалению, усилия, прилагаемые государственными органами, не дают ожидаемого результата. Те санкции, которые, в соответствии с законом, применяются к нарушителям, явно недостаточны для улучшения ситуации, — говорит Петр Осипов, директор Амурского филиала WWF России. — Штрафы и иски за ущерб, которые кажутся огромными простым гражданам, для компаний, добывающих золото, не столь велики. Более эффективным является использование таких мер воздействия, как временная приостановка деятельности предприятия и досрочное прекращение действия лицензий в отношении предприятий, допустивших неоднократные или грубые нарушения. И такие действия начали локально применяться. Правда, приостанавливать деятельность стоило бы не в ноябре, когда артели и без того останавливают свою деятельность из-за погодных условий. Но даже это является полумерой, так как основа проблемы — в огромном количестве лицензий, выдаваемых в последние годы, в первую очередь, так называемых поисковых лицензий, выдаваемых заявительным порядком. Сравнение количества случаев загрязнений в регионах и количества выданных «поисковых» лицензий четко показывает прямую взаимосвязь этих двух параметров. С нашей точки зрения, первым шагом в решении проблемы загрязнения рек при добыче россыпного золота является прекращение выдачи поисковых лицензий заявительным порядком».
Государственные природоохранные органы осознают эту проблему и пытаются выработать механизмы ее решения. Так, губернатор Амурской области Василий Орлов на совещании, проведенном в сентябре в Селемджинском районе Амурской области, потребовал принять меры по сокращению количества выдаваемых лицензий. Четыре представителя министерства природных ресурсов Амурской области вошли в комиссию Дальнедр, оценивающую технические проекты разработки месторождений россыпного золота, и на первом же заседании комиссии все три представленные для лицензирования проекта разработки месторождений были отклонены, как нарушающие требования природоохранного законодательства.
Приамурское межрегиональное управления Росприроднадзора, в свою очередь, начало набор инспекторов на территориях северных районов Амурской области, где наиболее активно ведется деятельность по разработке месторождений россыпного золота — Селемджинском, Зейском и Тындинском. Постоянное присутствие инспекторов, уполномоченных на фиксацию и пресечение нарушений природоохранного законодательства, позволит более оперативно выявлять и пресекать нарушения, предотвращая причинение крупного ущерба окружающей среде.
Со своей стороны, Всемирный фонд дикой природы совместно с коалицией природоохранных организаций намерен продолжить в следующем году работу как по космическому мониторингу загрязнений рек, так и по подготовке общественных инспекторов, выявляющих нарушения «на местах». В настоящее время Фонд готовит обращение в Министерство природных ресурсов РФ с пакетом предложений по совершенствованию законодательства, позволяющих снизить влияние последствий добычи россыпного золота на окружающую среду.
Фото: wwf.ru
