Согласно пояснительной записке, областной закон об административной ответственности предлагается дополнить новой статьей 4.23 — «Нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов в сфере погребения и похоронного дела». Максимальная сумма штрафа по этой статье — 30 тысяч рублей. Рассматривать такие дела будут административные комиссии.
Первый пункт новой статьи амурского закона об административных правонарушениях предусматривает штрафы в тех случаях, если не были соблюдены «требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» или требования по содержанию кладбищ. Должностные лица заплатят штраф от 3 до 5 тысяч рублей, а юрлица — от 10 до 30 тысяч рублей.
Согласно статье 9 ФЗ «О погребении и похоронном деле», услуги из гарантированного перечня предоставляется тому, кто взял на себя обязанность похоронить умершего — супругу, родственникам, законному представителю или иному лицу. В этот список входит:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Нарушения остальных двух пунктов предусматривают меньшие штрафы. За нарушение требований по содержанию мест погребения максимальная сумма штрафа для граждан 500 рублей, для должностных лиц — до 3 тысяч рублей, для юридических лиц — до 10 тысяч рублей.
Для нарушивших правила посещения кладбищ предусмотрено предупреждение или штраф до 1 тысячи рублей.
«Практика прокурорского надзора свидетельствует о распространенности нарушений в сфере организации похоронного дела и ритуальных услуг. В ходе прокурорских проверок, проведенных в 2019 году, выявлено 260 нарушений законодательства в указанной сфере, в том числе нарушения требований по содержанию кладбищ и правил содержания мест погребения, порядка посещения кладбищ», — приведена позиция прокуратуры в пояснительной записке к законопроекту.
