Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка выступила на пленарном заседании Общественной палаты Российской Федерации. Анна Кузнецова рассказала представителям Общественной палаты о начавшихся проверках детских домов-интернатов.
«Буквально на днях вернулись наши специалисты из Амурской области. Нарушений, которые выявлены в домах-интернатах, — не счесть. Многочисленные травмы детей — переломы, ушибы, которые зафиксированы лишь медиками, данные не передаются в соответствующие ведомства, никто не привлекается к ответственности. Многочисленные нарушения по соблюдению финансовых, имущественных прав детей».
С 26 по 27 ноября в Амурской области аппаратом уполномоченного проводилась проверка организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специалистами проверено шесть организаций, среди которых детский дом, дом ребенка, школа-интернат, социально-реабилитационный центр и другие.
Особое внимание было обращено к организации деятельности «Малиновского детского дом-интерната для умственно отсталых детей» (далее — ДДИ). На момент проверки в ДДИ находилось 144 воспитанника, из которых:
- 101 чел. — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- 8 чел. по заявлению родителей;
- 35 — старше 18 лет.
В результате проведенной инспекции выявлены грубые нарушения прав и законных интересов воспитанников, допускаемые как со стороны органов опеки и попечительства, регионального министерства социальной защиты населения, так и со стороны фонда социального страхования, заявила омбудсмен.
Во-первых, органами опеки и попечительства не осуществляется контроль за условиями проживания, воспитания и образования детей.
Во-вторых, у всех воспитанников отсутствует индивидуальный план развития и жизнеустройства. Кроме того, у большинства воспитанников индивидуальная программа реабилитации инвалида не исполняется своевременно и в полном объеме. В нарушение действующего законодательства, несмотря на своевременные заявки администрации ДДИ в региональный фонд социального страхования, воспитанники организации не обеспечиваются своевременно необходимыми техническими средствами реабилитации (коляски, обувь), в том числе подгузниками.
В-третьих, в ДДИ проживают недееспособные совершеннолетние лица (18 чел.) уже более двух лет. Несмотря на направляемые администрацией ДДИ заявки в региональное Министерство социальной защиты населения на перевод указанных лиц во взрослые учреждения социальной защиты, получены отказы в связи с отсутствием свободных мест.
Эти систематические нарушения прав воспитанников ДДИ стали возможными, в том числе из-за отсутствия должного контроля со стороны органов опеки и попечительства (последняя проверка органами опеки была организована в июне 2017 г.).
В целом по итогам выборочной проверки деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалистами аппарата Уполномоченного выявлен ряд нарушений трудового, лицензионного законодательства, требований антитеррористической безопасности, а также в части охраны здоровья, имущественных и иных прав воспитанников.
Зафиксированные медиками травмы детей — ушибы, переломы — не передаются в соответствующие ведомства, никто не привлекается к ответственности. Все это недопустимо
«В результате проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения — органами опеки и попечительства не осуществляется контроль за условиями проживания, отсутствуют индивидуальные планы развития и жизнеустройства, не соблюдаются реабилитационные программы детей. Выявлены нарушения по соблюдению финансовых, имущественных прав сирот. Кроме того, зафиксированные медиками травмы детей — ушибы, переломы — не передаются в соответствующие ведомства, никто не привлекается к ответственности. Все это недопустимо», — заявила Анна Кузнецова.
Детский омбудсмен сообщила, что для скорейшего устранения выявленных нарушений незамедлительно будут направлены обращения губернатору Амурской области Василию Орлову и прокурору области Руслану Медведеву.
Фото: пресс-служба уполномоченного при президенте Российской Федерации по правам ребенка
