Проверкой установлены следующие факты:
- на 1 июня 2018 года кредиторская задолженность больницы перед субъектами предпринимательства составила более 70,3 миллиона рублей, не исполнены обязательства больницы по 465 контрактам. В 2018 году по судебным решениям было взыскано более 2,5 миллиона пеней, штрафов и неустоек. Таким образом, несвоевременное исполнение больницей обязательств по оплате контрактов привело к дополнительным расходам, что свидетельствует о неэффективном использовании бюджетных средств;
- ежемесячные фактические расходы больницы по своей структуре не соответствуют плановой структуре расходов, установленной в тарифном соглашении в сфере ОМС, наибольший удельный вес занимает оплата труда, прочие расходы осуществляются неэффективно.
Что касается жалоб на несоблюдение трудового законодательства, было установлено:
- в больнице не велся учет продолжительности сверхурочной работы каждого сотрудника, в связи с чем возникла огромная переработка в апреле и мае 2018 года. Кроме того, не была проведена специальная оценка условий труда. В отношении бывшего главврача Д. С. Александрова вынесено два постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, который находятся на рассмотрении в Государственной инспекции труда по Амурской области;
- срок действия коллективного трудового договора истек еще в апреле 2017 года;
- штатные расписания учреждения не были согласованы с министерством здравоохранения Амурской области. Выявлен прием на работу сотрудников без учета фактической нагрузки, не соответствующей нормативам (количество водителей превышает количество автотранспорта). В 2018 году сверх штатного расписания приняты работники на 68,25 ставки, из них только 9 врачей, остальные — средний, младший медперсонал и прочий персонал;
- фактические расходы по зарплате превысили норматив в январе 2018 года на 4 миллиона рублей, в феврале — на 10 миллионов;
- согласно внутренним документам, прежний главврач больницы единолично принимал решения о выплате и размере премий и стимулирующих надбавок, что противоречит приказам Минздрава РФ и минздрава Амурской области (вопрос должен решаться комиссией).
- В части наличия лекарственных средств и расходных материалов установлено:
- в учреждении на момент проверки отсутствовали расходные материалы для проведения УЗИ, ЭКГ, маммографии;
- имеется недостаточное обеспечение лекарствами всех подразделений, в реанимации три неработающих аппарата, требуется приобретение аппарата ИВЛ;
- в феврале и апреле 2018 года средства на оплату продуктов питания не направлялись, затраты на продукты питания в 3 раза ниже нормы.
За низкое качество оказания медицинской помощи за 2018 год территориальным органом ФОМС на Зейскую больницу наложено штрафов в размере более 900 тысяч рублей. Учреждение не выполнило план по диспансеризации взрослого населения и профилактическим осмотрам несовершеннолетних. В связи со всеми вышеуказанными фактами 29 июня областной прокуратурой главврачу ГБУЗ Амурской области «Зейская больница им. Б. Е. Смирнова» внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Досталось новому главврачу Игорю Хомитову и за попытку сократить ненужный по его мнению штат. АСН24 сообщала о том, что после назначения нового главврача около 30 сотрудников Зейской больницы написали заявления на увольнение. По словам граждан, они сделали это по принуждению. Проверка прокуратуры подтвердила, что заявления написаны по распоряжению главврача и не являются добровольным волеизъявлением работников. За это 3 июля в отношении главврача возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство), которое направлено для рассмотрения мировому судье по Зейскому городскому судебному участку. 28 работников отозвали свои заявления, один был уволен по соглашению сторон, еще четверо заявления не отозвали.
- Игорь Хомитов возглавил Зейскую больницу 20 июня. Его попытка оптимизировать учреждение натолкнулась на сильное сопротивление сотрудников.
- Специалисты готовят для учреждения план выхода из кризиса.
