На вопросы отвечает
Юрисконсульт правового центра «Волобуев & Партнеры» Игорь Волобуев
конференция закончилась
до 12 июля 2024 года
Самовольная постройка: снести нельзя оставить. Где поставить запятую?
Erid: 2SDnjdVR6Fc
Немало копий сломано собственниками самостроев в попытках их легализации. В некоторых случаях, несмотря на внушительные расходы, связанные с оплатой услуг кадастровых инженеров, судебных экспертов и адвокатов, эти попытки претерпевают фиаско, а плоды многолетних трудов нескольких поколений в считанные минуты безвозвратно уничтожаются под безжалостным ковшом экскаватора.
Но есть и многочисленные примеры обратного, когда самовозведенные объекты недвижимости успешно легализуются. Каких правил для этого необходимо придерживаться, мы обсудим в ходе онлайн конференции.
Юрист Игорь Волобуев даст наиболее развернутые ответы с примерами из своей положительной судебной практики.
Вы можете узнать:
- что такое самовольная постройка;
- как ее узаконить;
- как взыскать убытки при неудачном приобретении самовольной постройки;
- как воспользоваться дачной и гаражной амнистиями;
Онлайн-конференция продлится до 12 июля!
Адрес Правового центра «Волобуев & Партнеры»: 675000, г. Благовещенск, улица Зейская, 156/2, офис 103, телефон: 8-914-538-58-58 prav_portal@mail.ru www.Волобуев28.РФ
Немало копий сломано собственниками самостроев в попытках их легализации. В некоторых случаях, несмотря на внушительные расходы, связанные с оплатой услуг кадастровых инженеров, судебных экспертов и адвокатов, эти попытки претерпевают фиаско, а плоды многолетних трудов нескольких поколений в считанные минуты безвозвратно уничтожаются под безжалостным ковшом экскаватора.
Но есть и многочисленные примеры обратного, когда самовозведенные объекты недвижимости успешно легализуются. Каких правил для этого необходимо придерживаться, мы обсудим в ходе онлайн конференции.
Юрист Игорь Волобуев даст наиболее развернутые ответы с примерами из своей положительной судебной практики.
Вы можете узнать:
- что такое самовольная постройка;
- как ее узаконить;
- как взыскать убытки при неудачном приобретении самовольной постройки;
- как воспользоваться дачной и гаражной амнистиями;
Онлайн-конференция продлится до 12 июля!
Адрес Правового центра «Волобуев & Партнеры»: 675000, г. Благовещенск, улица Зейская, 156/2, офис 103, телефон: 8-914-538-58-58 prav_portal@mail.ru www.Волобуев28.РФ
28.06.2024
2224
8
Вопросы
Иван
31
Здравствуйте! Сергей Михайлович три года назад купил недостроенный гараж 17 % готовности в квартале ЗПУ-2, потихонечку его достроил и хотел узаконить. Но как оказалось, в мае этого года по заявлению «Амурстроя» администрация внесла изменения в правила землепользования и застройки и теперь гаражи в этой зоне строить нельзя. Хотя раньше, когда там начиналось массовое строительство гаражей, администрация передала ООО «Россия» этот земельный участок в аренду именно под строительство боксовых гаражей. Потом ООО «Россия» обанкротилась и кто покупал у них недостроенные гаражи успели зарегистрировать в собственность незавершенные строительством объекты и самостоятельно их достроили. В собственность построенные гаражи не оформлялись. В настоящее время администрация в массовом порядке подает иски к собственникам незарегистрированных гаражей об их сносе. И суд в настоящее время удовлетворяет эти иски. Хотя два года назад тот же горсуд вынес решение об отказе администрации. У меня есть несколько неудобных вопросов – что вдруг случилось с нашей судебной системой, если горсуд стал выносить иные решения, чем два года назад? Кому вдруг понадобилось сносить наши гаражи? Имеет ли право администрация в интересах «Амурстроя» через изменения в правилах землепользования и застройки, с привлечением судебной машины лишать нас собственности, которая официально была зарегистрирована в качестве объектов незавершенного строительства? Не усматривается ли в действиях администрации, горсуда и «Амурстроя» коррупционный криминальный сговор с целью очистки земельного участка от гаражей для строительства очередного многоквартирного дома? И куда нам обращаться, чтобы добиться справедливости в этой очень непонятной и сомнительной истории?
Ответ от редакции
Здравствуйте, Иван! У вас очень обширные и многогранные вопросы, на которые невозможно в рамках данной онлайн конференции, не имея каких-либо документов для надлежащего правового анализа, дать однозначные ответы. В особенности касательно вашего вопроса о сговоре между коммерческой структурой и органами власти. Тем более, что уголовно-правовая составляющая не имеет отношения к моей компетенции. Если вы не против, я могу переадресовать ваш вопрос в прокуратуру города, т.к. согласно ч.2 ст.144 УПК РФ - по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания.
В части вопроса об изменении ПЗЗ, обратите внимание на ч.8 ст.36 ГрК РФ, согласно которой, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом. Как было указано в п.6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) - земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия. Защитить свои права вы можете в судебном порядке, подав исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку, как это предусмотрено ч.3 ст.222 ГК РФ. При предоставлении вами соответствующих документов, я мог бы вам дать более содержательную консультацию.
В части вопроса об изменении ПЗЗ, обратите внимание на ч.8 ст.36 ГрК РФ, согласно которой, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом. Как было указано в п.6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) - земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия. Защитить свои права вы можете в судебном порядке, подав исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку, как это предусмотрено ч.3 ст.222 ГК РФ. При предоставлении вами соответствующих документов, я мог бы вам дать более содержательную консультацию.
Иван Подшивалов
20
Что такое самострой и как его можно определить?
Ответ от редакции
Здравствуйте, Иван!
Более правильным будет термин - самовольная постройка. Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как разъясняется п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Более правильным будет термин - самовольная постройка. Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как разъясняется п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Юлия
6
Здравствуйте я с вопросом о дачном участке. Это участок заброшенный в районе пятой стройки он заросший и с повалеными заборами. Последний раз там были дети владельца( умершего) 8 лет назад . В общем пошла в администрацию хотела узнать о хозяинах что бы выкупить а если не в собственности то попросить у города в аренду для обработки участка и использовать как дачу… В Администрации не чего толком не сказали лишь только что участок закреплён за определеным человеком но что бы в собственности был не написано у них. Как поступить что бы получить участок в пользование ?
Ответ от редакции
Здравствуйте, Юлия!
Я бы в вашей ситуации начал с установления собственника интересующего земельного участка, для чего можно воспользоваться публичной кадастровой картой и определить кадастровый номер и адрес участка. Далее, необходимо получить выписку ЕГРН, из которой узнать данные владельца, а также информацию и о возможных обременениях. Интересующие сведения можно получить от СНТ или органов местного самоуправления.
При установлении личности собственника можно оформить с ним договор купли-продажи, либо аренды.
Как вариант, на земельный участок можно признать в судебном порядке право собственности по приобретательной давности (владение на протяжении 15 лет), в силу ст.234 ГК РФ.
Я бы в вашей ситуации начал с установления собственника интересующего земельного участка, для чего можно воспользоваться публичной кадастровой картой и определить кадастровый номер и адрес участка. Далее, необходимо получить выписку ЕГРН, из которой узнать данные владельца, а также информацию и о возможных обременениях. Интересующие сведения можно получить от СНТ или органов местного самоуправления.
При установлении личности собственника можно оформить с ним договор купли-продажи, либо аренды.
Как вариант, на земельный участок можно признать в судебном порядке право собственности по приобретательной давности (владение на протяжении 15 лет), в силу ст.234 ГК РФ.
Лариса
3
Здравствуйте! Уважаемый Игорь Анатольевич, в каком нормативно правовом акте есть чёткий, полный перечень документов, который собственник капитального строения (объекта недвижимости) должен предоставить в регистрационный орган для постановки объекта недвижимости на кадастровый учёт? Так же, прошу вас сообщить, в каком нормативно правовом акте есть чёткий, полный перечень документов, который собственник обязан предоставить в регистрационный орган для снятия объекта недвижимости с кадастрового учёта?
Ответ от редакции
Здравствуйте, Лариса!
Перечень документов, подлежащих представлению заявителем можно найти в следующих источниках:
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2017 г. № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество»;
- Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 декабря 2020 г. N П/0509 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости" (с изменениями и дополнениями);
- Сайт Росреестра.
Перечень документов, подлежащих представлению заявителем можно найти в следующих источниках:
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2017 г. № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество»;
- Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 декабря 2020 г. N П/0509 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости" (с изменениями и дополнениями);
- Сайт Росреестра.
Лариса
2
Здравствуйте! Игорь Анатольевич, пожалуйста ответьте, в каких законодательством предусмотренных случаях, земельный участок (под ИЖС и ЛПХ) и объект капитального строительства (объект недвижимости находящийся на указанном земельном участке) могут принадлежать двум разным правообладателям (земельный участок одному физическому лицу, объект капитального строительства другому физическому лицу)? При условиях ст.35 ЗК РФ. Благодарю вас!
Ответ от редакции
Здравствуйте, Лариса! По общему правилу, земельный участок под объектом недвижимости не может принадлежать двум разным правообладателям.
В ч. 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами
По договору продажи недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования (п. 1 ст. 552 ГК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ). Характер этих прав определяется, в частности, тем, какими правами в отношении земельного участка обладал продавец.
Если продаваемое здание либо сооружение расположено на земельном участке, собственником которого является продавец, к покупателю по общему правилу переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием (сооружением) и необходимый для их использования (ст. 273, п. 2 ст. 552 ГК РФ, п. 4 ст. 35 ЗК РФ).
Так, в соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится, как правило, вместе с земельным участком. Исключение составляют следующие случаи:
- отчуждается часть здания или сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
- отчуждается здание или сооружение, которое находится на земельном участке, изъятом из оборота (ст. 27 ЗК РФ);
- отчуждается сооружение, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.
Отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, сооружений, если такой участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, не допускается.
Обращаю ваше внимание, что я попытался осветить лишь теорию вопроса, т.к. на практике иногда встречаются ребусы, которые невозможно уложить в рамки правового поля. Например, несколько лет назад, у меня был судебный процесс, в ходе которого выяснилось, что бывший собственник земельного участка под фитнес-центром размежевал его под строительство гаража (внутри этого здания) и умудрился продать его.
В ч. 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами
По договору продажи недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования (п. 1 ст. 552 ГК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ). Характер этих прав определяется, в частности, тем, какими правами в отношении земельного участка обладал продавец.
Если продаваемое здание либо сооружение расположено на земельном участке, собственником которого является продавец, к покупателю по общему правилу переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием (сооружением) и необходимый для их использования (ст. 273, п. 2 ст. 552 ГК РФ, п. 4 ст. 35 ЗК РФ).
Так, в соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится, как правило, вместе с земельным участком. Исключение составляют следующие случаи:
- отчуждается часть здания или сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
- отчуждается здание или сооружение, которое находится на земельном участке, изъятом из оборота (ст. 27 ЗК РФ);
- отчуждается сооружение, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.
Отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, сооружений, если такой участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, не допускается.
Обращаю ваше внимание, что я попытался осветить лишь теорию вопроса, т.к. на практике иногда встречаются ребусы, которые невозможно уложить в рамки правового поля. Например, несколько лет назад, у меня был судебный процесс, в ходе которого выяснилось, что бывший собственник земельного участка под фитнес-центром размежевал его под строительство гаража (внутри этого здания) и умудрился продать его.