СМИ: Белогорские организации судятся с административной комиссией, доказывая несостоятельность протоколов

Белогорское издание «Просто газета» сообщило подробности о работе административной комиссии Белогорска, которая стала лидером в области по качеству привлечения к ответственности за нарушения административного законодательства. Об этом в августе сообщала пресс-служба главы города, отметив, что сумма наложенных штрафов составляет более 1,5 миллиона рублей.

Административная комиссия занимается пресечением нарушений правил благоустройства и административного законодательства на территории городского округа. Штрафует граждан и организации за мусор и неухоженность территорий, отсутствие аншлагов, нескошенную траву. 


По данным оппозиционного СМИ, далеко не все собственники, с которых взыскивают штрафы, согласны с претензиями муниципального органа. 

В апреле 2019 года административная комиссия Белогорска провела осмотр территории на ул. Кирова, 180, где расположены четыре здания: водно-оздоровительный центр, здание магазина, кафе и магазин. Во время осмотра члены комиссии не нашли на них указателя с наименованием улицы и номера дома, что и было занесено в протоколы.

Как сообщает издание, протоколы осмотра территории были составлены с множеством нарушений: без владельца акционерного общества или его законного представителя, а также в отсутствие понятых. Кроме того, у комиссии не было доказательств того, что снимки, приложенные к актам, были сделаны именно во время этого осмотра. А владелец территории узнал о проверке, только получив «письмо счастья». На заседание комиссии, где рассматривались протоколы, его, по информации «Просто газеты» тоже не пригласили.

Организацию признали виновной заочно, выписав четыре постановления за одно и то же правонарушение. Общая сумма административных штрафов составила 40 000 рублей.

Гендиректор АО «Родник» Николай Водолагин решил обжаловать действия административной комиссии в суде. Арбитражный суд Амурской области удовлетворил требования заявителя, а постановления белогорской комиссии были признаны незаконными и подлежащими отмене.

Не согласившись с доводами суда первой инстанции, административная комиссия подала апелляционную жалобу в Шестой арбитражный апелляционный суд Хабаровска, но и это предприятие не увенчалось успехом. 28 августа суд оставил апелляционную жалобу без удовлетворения. Постановление уже вступило в законную силу.

Суд подтвердил, что комиссия допустила существенные нарушения процедуры: она не составила протоколы об административном правонарушении, а также не известила акционерное общество о месте и времени рассмотрении материалов дел об административных правонарушениях.

Административная комиссия считала, что фотоаппарата достаточно для фиксации нарушений и присутствие владельца территории, и составления протокола не требуется. Однако это правило действует только в том случае, если нарушение зафиксировано с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. К таким средствам относится, к примеру, камеры видеосъемки на дорогах, выявляющие нарушителей ПДД, но не обычный фотоаппарат.

В результате суд установил, что в данном случае орган местного самоуправления не представил доказательства фиксации совершенного правонарушения. Таким образом, они не привлекли АО к административной ответственности, не соблюдая порядок привлечения к такой ответственности.
 
По данным «Просто газеты», постановления белогорской административной комиссии все чаще стали оспаривать в суде. В 2019 году в Арбитражный суд, кроме АО «Родник», обратились с заявлениями о признании незаконными и отмене постановлений административной комиссии Белогорска еще 12 белогорских организаций, индивидуальных предпринимателей и ведомств. По некоторым делам судом уже принято решение об отмене постановлений, другие еще находятся в стадии рассмотрения.

• Не так давно административная комиссия Белогорска нашла нарушения во внешнем виде здания службы судебных приставов-исполнителей. По мнению членов комиссии, здание очень грязное, к тому же на нем нет аншлага.