Не охрана, а «вахтеры»: амурские ЧОПы указали на чрезмерную экономию школ и больниц на безопасности

Амурские ЧОПы обратили внимание правительства на чрезмерную экономию школ и больниц на безопасности. Руководители частных охранных предприятий настаивают на пересмотре подхода к проведению конкурсных процедур госзаказа по охране учреждений здравоохранения и образования. Необоснованно заниженные цены привлекают на амурский рынок компании из других регионов и приводят в школы и больницы не охрану, а «вахтеров».

Проблемный вопрос руководители ЧОПов вынесли на обсуждение с бизнес-омбудсменом, председателем амурского отделения «Опоры России» Борисом Белобородовым.

«В угоду экономии бюджетных средств качество как критерий почти исчезает. И мы видим пожилых, наспех проинструктированных «вахтеров» вместо охранников, которые работают за «минималку». Вспомните печальный опыт нападений на школы, техникумы по всей стране: как такой охранник может противостоять готовому на все потенциальному преступнику?» — описал проблему представитель одного из охранных предприятий Александр Шамратов.

«В 2022 году мы повсеместно видели демпинг на электронных аукционах на услуги охраны. В Тынде недавно фирма боролась: цену сбросили вдвое и годовой контракт ушел за 1,2 миллиона. Если пересчитать на четырех работников, с уплатой налогов и выплатой хотя бы минималки, такой компании нужно 1,7 миллиона. Значит, компания будет уменьшать штат, люди будут работать на износ, работодатель — экономить на всем вообще. Так ведь это еще и, получается, будет низкая возвратность бюджетных денег в виде налогов. Считаем, что это очень неправильно», — отметил председатель регионального отделения «Федерального координационного центра руководителей охранных структур» Андрей Иванов.

Как отметили руководители ЧОПов, победителей торгов часто ставят перед выбором — доплачивать из личных средств в зарплату сотрудникам, делая бизнес убыточным, или платить работникам зарплату меньше МРОТ, экономить на налогах и технической оснащенности.

«Считаем, что наблюдаемый ценовой демпинг является следствием ошибок при организации торгов и нарушения законодательства о защите конкуренции. Ситуацию усугубляет то, что в Амурской области торги проводятся в подавляющем большинстве в виде электронного аукциона по 44-ФЗ, что позволяет не учитывать качество услуг. А надо проводить открытые конкурсы. Правительство должно стимулировать к этому учреждения здравоохранения и образования, увеличивать ассигнования на эти статьи расходов», — сказал Борис Белобородов.

Бизнес-омбудсмен подчеркнул, что проблему невозможно решить без активного участия госорганов, особенно управления госзаказа Амурской области и Государственной инспекции труда по Амурской области, представители которых на встречу не пришли. Но заинтересованность к «перекосам» в конкурсных процедурах проявили антимонопольщики.

«В УФАС за последнее время было восемь дел по оказанию частных охранных услуг, и ситуации были разные. Например, в аукционной документации по одному делу не было указано требование о лицензии. Сейчас рассматривается дело о найме охраны вообще без конкурса. Мы всегда готовы рассмотреть обращения предпринимателей в случае признаков нарушения законодательства закона о защите конкуренции», — отметила заместитель начальника УФАС по Амурской области Наталья Горячева.

По итогам встречи обращение направлено в правительство Амурской области.

• В прошлом году АСН24 писала, что ряд муниципалитетов не может позволить себе специализированную охрану для школ. В одних местах это очень дорого, а в других — невозможно из-за расстояний.
• В ноябре 2019 года в ходе стрельбы в здании Амурского колледжа строительства и ЖКХ в Благовещенске погибли два студента, включая стрелявшего, еще трое пострадали. Этот инцидент повлек за собой введение новых мер для охраны образовательных учреждений, включая установку систем видеонаблюдения и физическую охрану.

Фото: архив АСН24