«Дальневосточные города должны быть другими»: эксперты обсудили вопросы повышения качества городской среды

В ходе работы всероссийской конференции «Демографическое развитие Дальнего Востока и Арктики» во Владивостоке прошла панельная сессия «Среда для жизни как миграционный фактор». По мнению экспертов, среда для жизни — это не только доступное и качественное жилье, но и наличие современных общественных пространств, развитая улично-дорожная сеть и хорошо налаженная система удобного общественного транспорта. Согласно опросам, которые проводит Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики, для дальневосточников особенно важно наличие в их городах современных социальных и культурных объектов. Насколько велико влияние качества среды для жизни на решение человека о выборе места жительства? Какие меры по улучшению качества этой среды можно принять здесь и сейчас, чтобы повлиять на решение людей остаться жить на Дальнем Востоке? Эти вопросы обсудили эксперты в ходе панельной сессии.

Первый заместитель генерального директора по социальному развитию Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева отметила, что Минвостокразвития России и Корпорация ведут системную работу по привлечению людей на Дальний Восток и в Арктику, создают условия для того, чтобы люди оставались жить и работать в регионах. Создание качественной среды для жизни при этом играет ключевую роль.

«Среда для жизни — это все, что позволяет человеку комфортно жить на территории. Это удобное и современное жилье, льготная ипотека как механизм доступности такого жилья, благоустроенные современные придомовые территории. В масштабе города это функциональные и качественные общественные пространства, продуманное планирование архитектурно-экономического развития кварталов и районов. Минвостокразвития России и Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики организована системная работа по повышению качества среды для жизни в субъектах ДФО. По поручению президента России Владимира Путина запущена работа по созданию документов стратегического планирования развития — мастер-планов для 25 городов ДФО. Они позволят жителям и инвесторам четко понимать стратегию и направления развития города. Успешно реализуется программа Минвостокразвития России «1000 дворов», благодаря которой уже появились благоустроенные придомовые территории в сотнях дворов по всему Дальнему Востоку. Программа «Дальневосточный квартал», запущенная Минвостокразвития России совместно с Корпорацией, призвана дать Дальнему Востоку новый формат и качество жилья. Спрос на это построенное жилье поддержит успешно реализуемая Корпорацией при поддержке Министерства программа «Дальневосточная ипотека». Важно, что получилось сохранить ставку на уровне до 2 % годовых и расширить категории участников программы на работников образовательных и медицинских государственных и муниципальных организаций без ограничений по возрасту и семейному положению. Работа по улучшению качества жизни дальневосточников будет продолжена», — отметила Эльвира Нургалиева.

«Учитывая разницу в бюджетах с крупными городами европейской части России, дальневосточные города в своем развитии должны играть на другом поле, — сказал руководитель АНО «Центр развития территорий» Амурской области и модератор сессии Петр Стрелец. — Первое, мы должны удерживать местных жителей, поддерживать в них любовь к своей малой родине, вовлекать в процесс принятия городских решений, давать им почувствовать свое авторство в городе. Нам нужно наладить системы обратной связи с населением, слышать их просьбы и запросы, снизить дистанцию в принятии градостроительных решений. И тогда горожане начнут воспринимать город как свой, город как место, в котором у них есть голос. Второе, дальневосточные города должны быть другими. Иметь свою идентичность, свою уникальную структуру и архитектуру, узнаваемую городскую среду. При общем соблюдении «комфортности» именно параметр уникальности и своего архитектурного языка позволит дальневосточным городам как поднять локальный патриотизм, так и привлечь новых жителей. И Владивосток, отличающийся своим сложным, но особенным ландшафтом, тут выступает примером — в него «влюбляются», потому что он не такой как все».

Цзян Цзин, ведущий научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук, народный депутат муниципального района Пекина рассказала о китайском опыте улучшения городской среды для привлечения молодых кадров.

«Для Владивостока и других развивающихся городов Дальнего Востока мог бы стать полезным опыт развития китайского города Шэньчжэнь. С момента создания в городе Свободной экономической зоны за 40 лет ВВП Шэньчжэня увеличился с 196 млн юаней в 1979 году до 2,69 трлн юаней в 2019 году. Мы видим номинальное увеличение ВВП города почти в 14 тысяч раз, реальное увеличение в 2 467 раз. ВВП на душу населения увеличился с 606 юаней до 203,5 тысячи юаней, заняв первое место в Китае, увеличившись в 334 раза (средний рост по стране — в 167 раз за тот же период). Китайские эксперты считают, что важным фактором успеха Шэньчжэня является перенос акцента на качество человеческих ресурсов и реализация стратегии привлечения молодых талантов. Местное правительство осуществило плавный переход от «демографического дивиденда» (потенциал экономического роста, когда доля трудоспособного населения в стране превышает долю иждивенцев) к «дивиденду таланта» через создание условий для привлечения в город талантливой молодежи. В Шэньчжэне сосредоточились на развитии учреждений высшего образования, разрабатывают и активно проводят политику привлечения и адаптации молодых талантов, последовательно работают по созданию комфортной среды для жизни. Но какие условия могут привлечь молодежь? Китайские эксперты считают, что это возможность приобретения жилья; перспективы карьерного роста на местных предприятиях; удобство городской транспортной системы; наличие образовательных ресурсов; доступность качественных медицинских услуг; комфортная окружающая среда», — сказала Цзян Цзин.

По мнению экспертов, один из действенных способов удержать активное население на Дальнем Востоке — построить в регионе по-настоящему комфортное и доступное жилье. Решить эту задачу можно только совместными усилиями бизнеса и государства.

«Бизнес действительно может взять на себя многое, — считает директор департамента девелопмента ГК «DNS Девелопмент», резидента ТОР «Надеждинская» Андрей Артамонов. — К примеру, в проекте ЖК «Формат» мы не только комплексно строим жилье в единой концепции и архитектурном стиле, но еще и торговый центр, дороги, выполняем комплексное озеленение и благоустройство. Сердце проекта — государственные школа и детский сад. И мы пока единственный застройщик в Приморье, который возводит объекты образования одновременно с жильем на условиях государственно-частного партнерства. Получается абсолютно новый район со всем необходимым, 6 домов уже сданы, когда мы завершим проект, в здесь будут жить 4 000 человек. Главным условием для того, чтобы такие проекты комплексного строительства как «Формат» были не исключением, а нормой для региона, нужно, чтобы у будущих собственников была реальная возможность покупать такое жилье, комфортно не только жить, но и комфортно выплачивать регулярные платежи по ипотеке. И в этом смысле хорошей господдержкой остается программа «Дальневосточная ипотека». Благодаря ей большинство наших жителей и смогли начать жить в новом «Формате», это молодые семьи до 36 лет с двумя-тремя детьми. При этом мы как девелопер получаем обратную связь от приморцев и считаем, что должны формироваться дополнительные программы или льготные условия и для другого слоя активного населения — для тех семей, кто старше 36 лет, у кого уже большая семья и дети учатся в старших классах. Такие семьи в силу своего возраста или возраста детей остаются за бортом программ ипотек с господдержкой — таких как «Дальневосточная» или «Семейная» ипотека».

Всероссийская конференция «Демографическое развитие Дальнего Востока и Арктики» проходит в этом году сразу в двух регионах — в Республике Саха (Якутия) и в Приморском крае. 23-24 июня конференция собрала в Якутске более 700 участников — экспертов и жителей Якутии. Ранее демографические конференции принимали города Хабаровск, Благовещенск, Южно-Сахалинск, Магадан, Чита. Организаторами крупнейшей в России конференции по вопросам демографии и миграции выступают Минвостокразвития России, Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики и правительство Приморского края.

Предложения, выработанные по итогам конференции, будут представлены в рамках профильной сессии на Восточном экономическом форуме, который в этом году состоится во Владивостоке с 5 по 8 сентября. Оператором форума выступает Фонд Росконгресс.