Подпишитесь на новости asn24. Обещаем присылать только самое главное и интересное. Кнопка  внизу 

Новости какого региона вам интересны?
Благовещенск
Хабаровск
Предложить новость
RU CN
 
Вход
Регистрация
Забыли пароль?
Нажимая кнопку "войти", вы принимаете условия соглашения об обработке персональных данных

На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.

Защита от автоматической регистрации CAPTCHA Нажимая кнопку "регистрация", вы принимаете условия соглашения об обработке персональных данных
войти через социальную сеть
Информация предназначена для лиц старше 18 лет. Контент может содержать сцены курения табака. Курение вредит здоровью

Назначения Кожемяко и Козлова назвали прецедентными для российской политики

О чем говорят новые назначения на Дальнем Востоке.

4423
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus

на печать
Читать
Комментировать
Кадровые назначения в Дальневосточном регионе, необходимость которых возникла после задержания губернатора Александра Хорошавина, готовились три недели. На Сахалин отправился глава Амурской области Олег Кожемяко, а его место в Благовещенске занял бывший мэр областного центра Александр Козлов — живое воплощение кремлевских тезисов о кадровом резерве муниципального уровня.

В течение трех недель после задержания Александр Хорошавин титуловался в криминальной и прочей хронике губернатором Сахалинской области — без «бывшего» и тому подобных прилагательных, приличествующих случаю и ситуации. Регион де-юре возглавлял руководитель аппарата губернатора Сергей Караганов, де-факто же управление в ручном режиме шло через полпредство президента на Дальнем Востоке: арест действующего губернатора — сюжет уникальный, действовать пришлось по обстановке. Теперь понятно, зачем была нужна трехнедельная пауза: состоявшиеся назначения — точнее, перестановки — стали прецедентными для российской кадровой политики в регионах.

Итак, 25 марта Хорошавин утратил свой формальный статус «в связи с утратой доверия», исполняющим обязанности руководителя Сахалинской области назначен Олег Кожемяко, а место последнего во главе Амурской области — также с оговоркой «и.о.» — получил Александр Козлов, некогда вице-губернатор при Кожемяко, а с сентября 2014 года мэр Благовещенска, набравший на выборах почти 40 процентов голосов избирателей. 

Последние недели, по информации из осведомленных источников, Кожемяко и Козлов провели в Москве, на разнообразных встречах и консультациях. В частности, на минувшей неделе губернатор Амурской области докладывал премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву о реализации антикризисного плана в регионе.  

Накануне назначения обоих и.о. принял Владимир Путин. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков определил Олега Кожемяко как «очень сильного губернатора, который не в самом благополучном регионе доказал абсолютную эффективность» и выразил надежду, что в регионе-доноре, каковым считается Сахалин, «у него будет больше возможностей проявить вот эту свою эффективность, которую он уже продемонстрировал». Об Александре Козлове сказано следующее: «Молодой человек, который тоже зарекомендовал себя энергичным, знающим специалистом». Песков особо отметил, что 34-летний Козлов в бытность заместителем Кожемяко «объездил весь регион вдоль и поперек и, собственно, потом был избран народом мэром областного центра».

Опытный управленец-организатор Олег Кожемяко, управлявший регионом с 2007 года, давно на слуху и на виду у тех, кто интересуется региональной политикой. А вот назначение Александра Козлова следует рассматривать как знаковое, полагает московский политолог Константин Калачев: «Ясно обозначено, что карьерный лифт для муниципалов работает. Успешный мэр может стать главой региона, особенно, если он работает в системной связке с губернатором. Козлов показал способность работать в связке с Кожемяко. Зачем ломать то, что работает?»

Значимость назначения Козлова очевидна, если вспомнить курируемую Вячеславом Володиным линию на кадровую селекцию с муниципального уровня. «Этот проект предполагает отбор эффективных, профессиональных, порядочных управленцев с муниципального, регионального и федерального уровней. Мы планируем сформировать базу данных, открытую, кстати, для всех пользователей, чтобы эти люди могли быть востребованы. И неважно, будет ли это представитель другой политической партии или беспартийный, если он профессионал своего дела, если он эффективен — мы готовы его востребовать в кадровый резерв», — объяснял Володин, будучи еще секретарем президиума генсовета «Единой России». Ныне заместитель главы администрации президента Вячеслав Володин постоянно собирает региональных управленцев на конференции и семинары. Поэтому неудивительно, что «муниципал» Козлов вступил на губернаторскую должность — так же, как, например, и глава Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, в свое время сменивший Юрия Неелова и прописавшийся на вершинах разных рейтингов.

«Есть сложившаяся команда, собранная Кожемяко, — констатирует Калачев. — Новый губернатор, если он не дурак, должен обозначить линию преемственности по отношению к предшественнику и просто какое-то время ничего не трогать, оставить все, как есть. Область успешна, губернатор эффективный, популярный — чего еще надо? Нет универсальных людей, есть универсальные команды. Сигнал муниципалам очевиден: старайтесь, труды ваши будут отмечены, карьерный лифт откроется».

«Решение центра перебросить Олега Кожемяко на Сахалин выглядит не очень логичным, — полагает директор Дальневосточного консалтингового центра Петр Ханас. — Кожемяко не так давно избран жителями Амурской области, на него возлагались надежды. Амурская область — тяжелый и конфликтный регион, к тому же дотационный. Там сегодня осуществляются масштабные инвестпроекты, связанные со строительством космодрома Восточный, и на финансовых вливаниях в этот проект регион и держится. Кожемяко удалось наладить связи с близлежащими территориями, в том числе Китаем. В этой ситуации он «уведен» в благополучный с экономической точки зрения регион, имеющий стабильные налоговые поступления». Петр Ханас видит в этом решении показатель кризиса кадровой политики федерального центра: «За период отмены выборов губернаторов механизмы элитообразования атрофировались, эффективных управленцев, которым можно доверять, очень мало, и это печально». К тому же, напоминает политолог, случай с Кожемяко — первый в России, когда только что избранного губернатора одного субъекта федерации пересаживают в другой.

Как бы то ни было, но в случае с Кожемяко федеральной власти впервые за полтора десятка лет удалось установить еще один прецедент — безусловно, позитивный. «Амурская область — регион тяжелый, с губернаторами ему хронически не везло. Никто по-хорошему до Кожемяко из этого региона не уходил», — освежает страницы новейшей истории Константин Калачев. Предшественник Кожемяко Николай Колесов продержался здесь чуть более года до того, как подал в отставку: практика губернаторских «писем счастья» региональным золотодобытчикам, более известная как «дай миллиард», не вызвала энтузиазма ни у адресатов, ни у федерального центра. До Колесова шесть лет работал Леонид Коротков, который покинул кресло в 2007 году в связи с утратой доверия президента страны: коррупция, превышение полномочий, разбазаривание резервного фонда. Последним амурским губернатором, оставившим пост естественным путем — то есть не досрочно и без терминальных формулировок, был Анатолий Белоногов, в 2001 году проигравший выборы Короткову. «И потом, посмотрите, как красиво: Кожемяко — на Сахалин, а уроженец Южно-Сахалинска Козлов — глава Амурской области. Своего рода административная рифма», — отмечает Калачев.

С чем теперь придется справляться Кожемяко? Разумеется, ему предстоит выстроить отношения между основными игроками региона-донора — «Газпромом» и «Роснефтью». Попытаться решить давнюю и укоренившуюся проблему Сахалина — «серый» и «черный» лов ценных пород рыбы. Но главное, что предстоит преодолевать на новом посту — это круги кумовства и свойства в управлении регионом, полагает Константин Калачев: «Система круговой поруки и тотальной коррумпированности, в значительной мере сформированная Хорошавиным, требует непосредственной реакции со стороны нового губернатора». В помощь Кожемяко, по мнению политолога — «супердальневосточное происхождение» и административный опыт, а также содействие со стороны полпреда по ДВФО Юрия Трутнева: Сахалин — один из естественных ресурсных форпостов проекта территорий опережающего развития (ТОР), к которому сейчас обращено внимание Кремля.

Таким образом, назначение Александра Козлова — практическое воплощение положения административной реформы по Вячеславу Володину. А в Сахалинскую область пришел ценимый Кремлем организатор, равноудаленный от основных игроков на территории региона. Впрочем, Олег Кожемяко, вне зависимости от дальнейшей карьеры, уже вошел в историю России как первый чиновник, занимавший пост главы трех субъектов Федерации: до Амурской области он руководил Корякским автономным округом, впоследствии попавшим под укрупнение. Остается лишь предполагать, чем станет Сахалин в карьере 53-летнего государственного деятеля — весомой точкой или трамплином к новым административным высотам.

Источник: lenta.ru.

Фото: пресс-служба правительства Амурской области.

Комментарии пока отсутствуют


Материалы партнеров


Сегодня, 15:40 | Общество
122 новых случая COVID-2019 выявлено в Амурской области
Оперативные данные по заболеваемости.

20
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать
Сегодня, 15:23 | Происшествия
Смертельное ДТП случилось в Магдагачинском районе: пьяный водитель вылетел на встречку
Авария произошла поздно вечером на федеральной трассе «Амур».

77
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать
Сегодня, 15:20 | Общество
Благовещенцев предупредили о сильном ветре
28 сентября ожидаются порывы до 16 метров в секунду.

94
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать
Сегодня, 15:07 | Общество
Отопительный сезон в Благовещенске начался, но сегодня батареи потеплеют не у всех
Жителям некоторых домов придется подождать несколько дней.

205
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать

142
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать
Сегодня, 14:26 | Общество
Крупнейший автогородок в Приамурье откроется для детей в октябре
Строительство уже завершено, объект готовят к сдаче (ФОТО).

180
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать

194
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать

Другие горячие темы
Опрос
В Благовещенске запретили кататься на электросамокатах, гироскутерах и моноколесах по набережной. Вы согласны с этим решением?