Законодательное собрание Амурской области приняло закон, который расширяет круг получателей льгот по налогу при розничной продаже лекарств в сельских населенных пунктах с низкой плотностью населения. Теперь пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) — 1 % и 5 % — смогут применять не только те, для кого торговля лекарствами является основным видом деятельности, но и предприниматели, которые совмещают ее с продажей других товаров.
Инициатива полезная. Но у председателя Союза предпринимателей Амурской области (СПАО), общественного бизнес-омбудсмена Бориса Белобородова она вызывает смешанные чувства. Потому что он предлагал ровно это же 4 года назад.
Как все начиналось
В 2022 году, когда аптечный бизнес в отдаленных муниципалитетах оказался на грани закрытия из-за перехода с ЕНВД на УСН, Белобородов обратился к губернатору Василию Орлову с конкретными предложениями. Он указывал: в небольших селах невозможно заниматься исключительно продажей лекарств — покупателей мало, выручка не позволяет содержать отдельную точку. Предприниматели вынуждены совмещать лекарства с продуктами, хозтоварами и другими неаптечными товарами. В результате выручка от продажи лекарств не является основной, и льгота по налогу становится недоступной. А без нее бизнес становится нерентабельным.
Тогда областное минэкономразвития ответило обтекаемо, без конкретики. Через год пониженные ставки все же ввели, но с условием, что продажа лекарств должна быть основным видом деятельности. Условие, которое в реальности на селе почти невозможно выполнить.
Что изменилось сейчас
Новый закон убирает это требование. Теперь льготу смогут получать все, кто фактически ведет такую деятельность — независимо от того, считается ли она основной в документах. В отдаленных населенных пунктах, где аптечные пункты часто совмещены с магазинами, предприниматели наконец смогут платить налоги по сниженной ставке. А жители — покупать лекарства рядом с домом, не тратя часы на дорогу в райцентр.
В Заксобрании отметили, что в ряде сельских населенных пунктов недостаточный уровень обеспеченности аптечными пунктами создает трудности для жителей. Предпринимателям открывать аптечный бизнес в небольших селах часто невыгодно из-за небольшого спроса и высоких расходов на доставку. Принятый закон, по мнению парламентариев, помогает решить эту проблему.
Четыре года ожидания
Белобородов признает: сама по себе новость хорошая.
«С одной стороны, это хорошо, что все предприниматели, а не только те, у кого продажа аптечных товаров является основной, смогут воспользоваться льготой по налогу, а граждане смогут приобрести лекарства через торговые точки, которые теперь не закроются и продолжат работу», — говорит он.
Но удивляет срок, который понадобился правительству области и парламентариям, чтобы согласиться с аргументами, прозвучавшими еще в 2022 году. За это время многие предприниматели в селах, так и не дождавшись поддержки, закрыли свои точки. И далеко не факт, что теперь они вернутся.
«Не хочется думать, что эти долгожданные меры сегодня просто «подгоняются» под какие-то политические календари, — отмечает Белобородов. — Но как говорится, лучше поздно, чем никогда».
Что дальше
Принятый закон — шаг в правильную сторону. Он не решает всех проблем сельской торговли, но хотя бы убирает бюрократический барьер, который делал льготу недоступной для тех, кто в ней больше всего нуждается.
Для СПАО этот случай — еще одно подтверждение того, что системная работа приносит результаты. Даже если на это уходят годы.
Архивное фото пресс-службы правительства Амурской области, 2022 год
