Почти треть субъектов малого бизнеса в муниципалитетах жалуется на административное давление

До трети субъектов малого бизнеса в муниципалитетах жалуется на административное давление. Примерно такая же доля предпринимателей заявляет о необходимости защиты их прав. К такому выводу пришли эксперты амурского регионального отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», которое реализует проект «Защити свои права» при поддержке Фонда президентских грантов и правительства Амурской области.

— Классическим видом административного давления являются проверки субъектов малого бизнеса контрольно-надзорными органами, если они проводятся с нарушением закона, — заявил председатель амурской «Опоры России» Борис Белобородов. — Органы прокуратуры, надзирающие за соблюдением законов, ведут специальный реестр плановых проверок, рассматривают заявления проверяющих органов о проведении внеплановых проверок, изучая обоснованность каждой из них. Значительная доля проверок (до одной трети от заявленных) не согласовывается прокуратурой по различным причинам.

К наиболее часто встречающимся нарушениям при проверках можно отнести несообщение проверяющим органом проверяемому о факте планируемой проверки, выход проверяющими за рамки проверки, проведение проверочных мероприятий под видом рейдов, осмотров и даже консультаций.

При этом давление со стороны муниципальных органов предприниматели испытывают в меньшей степени, чем со стороны государственных органов.

Само понятие «административное давление» зачастую понимается малым бизнесом расширительно: сюда относят и увеличение нагрузки по налогу на имущество физических лиц, который рассчитывается с учетом кадастровой стоимости объекта, и необходимость нести больше затрат в связи с приобретением контрольно-кассовой техники, работающей в онлайн-режиме, и прекращение применения ЕНВД для розничной торговли маркированными товарами, и высокие цены на электроэнергию, и низкий платежеспособный спрос населения.

Особняком стоит такое явление, как формальные проверки. Предприниматели утверждают, что проверяющим проще прийти в легально работающий бизнес и попытаться найти нарушения там, нежели бороться с нелегальным бизнесом. «Проверяют тех, кого видно, а к нелегалам даже подойти боятся», — жалуются в муниципалитетах.

— Мы надеемся, что результатом реализации проекта «Защити свои права» будет большее понимание причин нарушения прав предпринимателей, выработка рекомендаций органам власти и местного самоуправления по правильному выстраиванию взаимоотношений бизнеса и власти на основе принципов законности. Не будем забывать, что именно малый бизнес в значительной степени дает работу жителям сел, поселков, городов и районов, платит налоги в местный и региональный бюджеты. Если не защищать должным образом законные права и интересы предпринимателей, их нарушение неминуемо отразится на экономике муниципалитета, и общественным интересам в целом может быть нанесен значительный урон, — считает Борис Белобородов.