Подпишитесь на новости asn24. Обещаем присылать только самое главное и интересное. Кнопка  внизу 

Новости какого региона вам интересны?
Благовещенск
Хабаровск
Предложить новость
RU CN
 
Вход
Регистрация
Забыли пароль?
Нажимая кнопку "войти", вы принимаете условия соглашения об обработке персональных данных
Защита от автоматической регистрации CAPTCHA Нажимая кнопку "регистрация", вы принимаете условия соглашения об обработке персональных данных
войти через социальную сеть
Золото раздора: добывающая компания в Селемджинском районе может лишиться участка и лицензии

Золото раздора: добывающая компания в Селемджинском районе может лишиться участка и лицензии

Предприятие втягивают в экологический конфликт.

1534
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus

на печать
Читать
Комментировать
5

Продолжение: Амурский Росприродназдор ответил на подозрения в предвзятости к «Покровзолоту»

Две лицензии на одну территорию, золотой песок в грунте взлетно-посадочной полосы и загрязнение водоема: в Амурской области развивается скандальная воронка, где главным ответчиком по всем статьям рискует стать предприятие ООО «Покровзолото». Компания ведет добычу драгметалла в Селемджинском районе. Совпадение случайных событий или же намеренное втягивание в конфликт нескольких юридических лиц ведут к тому, что «Покровзолото» рискует понести ответственность за ряд нарушений, к которым может оказаться фактически непричастной. Редакция АСН24 попыталась разобраться, чем и кому могло помешать добывающее предприятие.

Документ раздора

ООО «Покровзолото» работает в регионе на основании лицензии БЛГ 02887 БР, выданной в июле 2016 года. В соответствии с документом, предприятию разрешено вести геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых (с их разведкой и добычей), а также использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. Участок, куда «запустили» компанию, расположен в бассейне ручья Покровский (Экимчанский) Селемджинского района. Разрешительная документация действует до 31 декабря 2025 года. 

В марте 2017 года (в соответствии с распоряжением экс-министра природных ресурсов Амурской области Юрия Привалова) ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых» получило лицензию на профильную деятельность (номер в реестре БЛГ № 80710 ТП — прим. ред.). Официальный документ разрешает предприятию вести «геологическое изучение недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых — песчано-гравийных, гравийно-песчаных, валунно-гравийно-песчаных, валунно-глыбовых пород, песков» на участке, расположенном в Селемджинском районе — в 0,4 километра севернее поселка Экимчан. В соответствии с лицензией, выделенная территория в статусе геологического отвода доступна к работе до 31 мая 2018 года. 

На первый взгляд, деятельность двух предприятий не пересекается: одной компании разрешили искать и исследовать запасы песка и гравия, другой — добывать полезные ископаемые. Однако ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых» получило для работы участок, который фактически находится на территории, где уже развернуто производство ООО «Покровзолото». И это не единственный спорный момент, на который стоит обратить внимание. 

Роковой тендер


Еще в июле 2016 года Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Дальнего Востока» объявило тендер на поиск подрядчика — необходимо было выполнить строительно-монтажные работы в рамках реконструкции аэропорта в поселке Экимчан. Максимальную стоимость контракта оценили в 1,608 миллиарда рублей, а конкурс выиграло ООО «Строительно-дорожные машины» — юрлицо предложило свои услуги по техническому заданию за 1,361 миллиарда. По условиям контракта, исполнитель должен был в срок до декабря 2017 года выполнить реконструкцию взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, перрона, метеорологического оборудования, а также отремонтировать служебно-пассажирское здание на поток 35 пассажиров в час и привести в надлежащее состояние другие объекты аэропорта. После заключения договора заказчик перечислил победителю авансовую выплату — 339 миллионов рублей. 

Получив контракт и первый транш, ООО «Строительно-дорожные машины» обратилось к руководству ООО «Покровзолото» — предприятию, у которого была и лицензия на добычу песка, и разрешение на обустройство карьера, и необходимая техника, предложили отсыпать взлетно-посадочную полосу аэропорта. Информация о попытке переговорах просочилась в местные СМИ. Но генеральный директор компании Сергей Фуркаленко отказался от сотрудничества. Тогда-то на сцене и появилось ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых». Получив лицензию на поиск и оценку месторождений, компания заключила договор субподрядных работ с исполнителем федерального контракта. Уже в апреле 2017 года предприятие затеяло добычу песка и гравия для взлетно-посадочной полосы аэропорта. При этом реальное производство развернулось на определенном лицензией участке, который, в свою очередь, географически находился на территории, где работало ООО «Покровзолото». 

— В октябре 2016 года заказчик объявлял о том, что на этом контракте было сэкономлено 250 миллионов рублей. Предполагалось, что с реконструкции аэропорта Экимчан начнется развитие малой авиации. При этом еще в феврале 2016 года депутат Госдумы Иван Абрамов поднимал вопрос, адресованный Росавиации: где развитие и почему деньги не осваиваются? В итоге сейчас мы имеем то, что имеем. Аэропорт не построен. Непонятно, что на участке происходит. А контракт вообще выиграла какая-то непонятная фирма, заявившая, что сделает все работы на 250 миллионов дешевле. Вопрос: кто проектировал аэропорт и что считали сметчики, что так обсчитались? Или там что-то в итоге строят? Насколько известно, в этой выигравшей компании, в шутку говоря, один компьютер и полтора человека. То есть, своих работников и техники у них нет — они нанимают субподрядчика, который получил больше 300 миллионов рублей и неизвестно как их израсходовал, — комментирует ситуацию депутат Законодательного собрания Амурской области Сергей Труш.

Золотоносный песок вывозили из карьера, который возвели возле русла Покровского ручья. Фактически ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых» без лицензии и согласования хозяйничало на участке ООО «Покровзолото». Ресурсы ушли на отсыпку взлетно-посадочной полосы, а Фуркаленко пришлось обращаться в суд, чтобы правоохранительные органы помогли выставить предприимчивую компанию с золотоносной земли. По мнению гендиректора, предприимчивым добытчикам помог чиновник, который вывел участок с залежами ПГС (пескогравийной смеси — прим. ред.) из земель сельского поселения и оформил на руководителя ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых».

Без суда ли следствие?

По результатам проверки Мазановский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Амурской области в июне 2017 года постановил выделить в отдельное производство материалы в отношении должностных лиц министерства природных ресурсов Амурской области. Правоохранители усмотрели в ситуации признаки состава преступления по части 1 статье 293 Уголовного кодекса Российской Федерации «Халатность». А следствие установило, что лицензия, которую выдали ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых» по распоряжению экс-министра природных ресурсов региона Юрия Привалова, дает право лишь на геологическое изучение недр и использование отходов горнодобывающего производства. Добычу полезных ископаемых предприятию никто не разрешал — тем не менее, факты возведение карьера и вывоз песка, да еще и обогащенного золотой рудой, говорят об обратном. 

Следователи установили, что руководитель компании Василий Журавлев в прошлом занимал должность заместителя начальника комитета управления муниципальным имуществом Селемджинского района Амурской области. В бытность чиновником Журавлев неоднократно консультировал единственного учредителя ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых» Лидию Куницкую — женщина обращалась за помощью в получении лицензии на разведку общераспространенных ископаемых. В марте 2017 года госслужащий уволился, а в апреле стал директором предприятия. Из запротоколированных данных следует, что руководитель ООО «Покровзолото» получал от Журавлева предложение: отказаться от участка, чтобы у оппонента была возможность добывать пескогравий для отсыпки взлетно-посадочной полосы. Сергей Фуркаленко отказался.

«<…> в данном случае ему придется полностью отказаться от выкупленной лицензии, что невозможно. На месте, отведенном ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых», ему необходимо в 2017 году провести разведку полезных ископаемых, подтвердить запасы, поставить их на баланс в Амурнедра и приступить к непосредственной добыче золота», — указано в постановлении следствия (копия имеется в распоряжении редакции — прим. ред.).

Руководитель ООО «Покровзолото» усматривал преступный умысел в связке между руководителями предприятия, которое занялось добычей песка и гравия на его участке, и должностными лицами, которые помогли оформить разрешительные документы на работы в границах указанной территории. Однако у другой стороны нашлась своя правда. Как следует из объяснения Василия Журавлева, еще в 2015 году генеральный директор ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых» подала в министерство природных ресурсов Амурской области заявку на включение в «Перечень недр» участка для разведки запасов общераспространенных полезных ископаемых. В 2016 году руководитель компании направила документы на получение соответствующей лицензии, которую оформили в марте 2017 года. 

Затем ООО заключило ряд договоров на проектирование и геологоразведочные работы, а также на отвод таксации лесосек, оформление проектной документации лесного участка и выполнение кадастровых работ. Когда работники ГАУ Амурской области «Норский лесхоз» произвели отвод территории, установили и разметили поворотные точки участка, Лидия Куницкая подала заявку на утверждение проектной документации освоения лесов и заключение договора аренды территории. Затем предприниматель планировала получить лицензию на добычу общераспространенных полезных ископаемых — в статусе первооткрывателя у ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых» была возможность оформить разрешение без проведения конкурса. 

«В рамках геологоразведочных работ в апреле 2017 года была выкопана траншея глубиной около 3 метров, длиной около 20 метров, шириной около 3 метров, для оценки глубины залегания ОПИ и их состава. То есть на данном месте планировалась добыча пескогравия, то есть разработка карьера для отсыпки взлетно-посадочной полосы аэропорта Экимчан, так как с ООО «Строительные дорожные машины» г. Хабаровск заключен государственный контракт на реконструкцию аэропорта Экимчан. На полигоне промывка грунта с целью добычи золота не производилась», — утверждается в постановлении следствия на основании показаний руководителя ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых» Василия Журавлева.

Кто прав, кто виноват?


Как выяснилось, у каждого из участников борьбы своя правда. Директор ООО «Покровзолото» настаивал на том, что другому предприятию «подмахнули» документы для захода на участок. Руководство ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых», в свою очередь, утверждал в ходе следствия, что сам пытался выяснить, почему двум предприятиям выдали лицензию для разных видов работ на одной и той же территории. Ответственность за оформление документов и разметку границ территорий теоретически несут Амурнедра и министерство природных ресурсов Амурской области. Но до сих пор остается неясным, как квалифицировать эту ситуацию: либо случайная недоработка, либо намеренное сталкивание лбами двух предприятий схожего профиля. 

В итоге Мазановский межрайонный следственный отдел СУ СК России по региону отказал в возбуждении уголовного дело в отношении руководителя ООО « Разведка и добыча полезных ископаемых». А вот часть материалов дела — в том, что касается действий должностных лиц министерства природных ресурсов — выделили в отдельное производство по статье «Халатность». 

После возбуждения уголовного производства глава ведомства Юрий Привалов ушел в отставку. По официальным данным, которые цитировали региональные СМИ, высокий чиновник жаловался на проблемы со здоровьем. Что в действительности скрывается за фактом его ухода с важного поста, можно гадать бесконечно.

Экологический вопрос


Проблемы ООО «Покровзолото» не ограничились спором за участок. Теперь предприятие пытается опровергнуть претензии Амурского Росприроднадзора — ведомство уверяет, что золотодобытчики загрязняют ручей Покровский (Экимчанский). Совпадение или нет, но именно в этой локации ООО «Разведка и добыча полезных ископаемых» выкопало карьер и вывозило оттуда песок и гравий. По открытым данным, на загрязнение водоема пожаловались местные жители, а управление Росприроднадзора провело проверку и подтвердило факты нарушений. По мнению законного представителя ООО «Покровзолото», юрисконсульта правового центра «Волобуев и партнеры» Игоря Волобуева, предприятие пытаются лишить лицензии всеми доступными способами — из-за возможности добычи золота.

— Считаю, что ситуация развязывается с той целью, чтобы лишить предприятие лицензии и выдавить с того участка, где они ведут добычу золота. И эта ситуация выражается в конкретных действиях. Когда я изучил все документы, которые были предоставлены, у меня сложилось впечатление, что имеются признаки какой-то предвзятости со стороны ряда чиновников. Свое предположение я могу подкрепить фактами и событиями, — объяснил Игорь Волобуев.

По словам специалиста, в середине июля 2018 года в одном из областных СМИ появилась публикация о том, что житель Селемджинского района обратился к редакции с жалобой: якобы предприятие ООО «Покровзолото» загрязняет Покровский источник, где ведет добычу драгметалла. Через пару дней на этом же ресурсе обнародовали сведения о том, что сотрудники областного Росприроднадзора возбудили административное делопроизводство по факту обращения, а затем на свет появилась еще одна публикация — об административном расследовании. 

— Откуда такая оперативность? Сколько я работаю юристом, я в первый раз в жизни с такой оперативностью сталкиваюсь. Это делает им (Росприроднадзору — прим. ред.) определенную честь, но хотелось бы, чтобы они всегда так оперативно работали, а не только в этом конкретном случае. Когда мы изучили документы, в соответствии с которым Росприроднадзор возбудил административное производство, его основанием явилось официальное обращение общественной организации «Реки без границ» с просьбой провести проверку в отношении загрязнения двух рек. «Реки без границ» совместно с центром спутникового мониторинга делали космоснимки Амурской области. И, когда их расшифровали, выявили около 20 фактов загрязнения рек. Но мы говорим об объективности: если есть 20 фактов, почему производство возбудили только в отношении одной компании? Почему только с ней такое решение? Я связывался с координатором общественной организации Александром Анатольевичем (А.А. Колотов — прим. ред.) — он мне подтвердил факты. В ходе спутникового мониторинга был задействован спутник, были получены космические снимки и установлено 20 фактов нарушения. Соответственно, я хотел бы задать вопрос начальнику управления Росприроднадзора Горячеву: почему остальные 19 случаев загрязнений рек остались вне поля зрения ведомства? — недоумевает Волобуев.

Свою точку зрения на экологический конфликт высказал и юрист ООО «Покровзолото» Вячеслав Горбоконенко.

— В 2017 году у нас был ряд процессов, связанных с незаконной выдачей лицензии министерством природных ресурсов, а также по поводу оспаривания ряда проверок, которые проводились административными органами с выездами на участки. И нам стало наглядно заметно, какое оказывается административное давление, какие выставляются преграды для деятельности предпринимателя, который ведет работы по добыче полезных ископаемых, — отметил специалист.

  • Редакция «Амурской службы новостей» направила официальный запрос на имя главы регионального управления Росприроднадзора для получения официального комментария по ситуации с ООО «Покровзолото». Кроме того, направлено обращение в Мазановский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Амурской области для уточнения движения дела по статье «Халатность», в рамках которого фигурирует факт выдачи министерством природных ресурсов региона двух разных лицензий на одну и ту же территорию. На момент публикации этого материала ответов от ведомств в распоряжение редакции не поступало. Тем не менее, «Амурская служба новостей», действуя в рамках закона «О СМИ», готова предоставить право на ответ и площадку для публикации позиции правоохранительных и надзорных органов в ситуации с ООО «Покровзолото». 

Иосиф
На сайте Амурской правды вышла статья "Давление или спекуляция: власти Приамурья выяснят, кто «кошмарит» бизнес региона"
В Приамурье проверят все факты административного давления на бизнес. Об этом заявил врио губернатора области Василий Орлов на заседании проектного офиса, которое прошло в амурском правительстве в среду, 1 августа. По его словам, власти региона намерены разобраться, в каких моментах действительно было избыточное давление, а где — спекуляция недобросовестных предпринимателей.
Открывая заседание проектного офиса, Василий Орлов поднял вопрос о новом параметре, который будет учитываться при составлении национального рейтинга субъектов. Этот параметр называется «административное давление на бизнес».
«В последнее время прозвучало несколько тем, что в Амурской области такое давление избыточно. В этой связи мы пригласили на заседание нашего проектного офиса представителей силовых структур, — цитирует главу региона пресс-служба амурского правительства. — На днях мы проведем совещание с представителями всех силовых структур, обсудим, где действительно есть факты избыточного давления, а где это спекуляция. Зачастую некоторые недобросовестные предприниматели пользуются таким статусом возможности защищать себя, в том числе с помощью СМИ, хотя с точки зрения закона они являются не совсем безупречными».
Вот и власти области проверять кто прав и кто виноват.
0/0
Иосиф
А на сайт порт амур такая статья:
В Амурской области улучшилось состояние рек, рядом с которыми работают золотодобывающие предприятия, — об этом говорят результаты мониторинга и космоснимков.

Как сообщает пресс-служба амурского филиала WWF России, с начала полевого сезона добычи россыпного золота международная экологическая коалиция «Реки без границ» вместе с Центром спутникового мониторинга и гражданского контроля зафиксировала более 40 случаев крупных загрязнений водных объектов в Амурской области. Как правило, шлейфы таких загрязнений тянутся непосредственно от участков добычи россыпного золота. Их протяженность может насчитывать и десять километров, и сто.

Все выявленные случаи оперативно передавались в Росприроднадзор по Амурской области. Специалисты надзорного ведомства выезжали с проверками, отбирали пробы воды и, в случае подтверждения факта загрязнения, инициировали принятие мер административного воздействия на золотодобывающие компании-нарушители.

Во второй половине сезона золотодобычи совместная работа в защиту природы начала давать результаты.

— Прекратился мутный поток в Унаху из реки Ульдегид, где работало ООО «Маристый». И вот уже последние 22 километра Унахи выглядят на космоснимках хорошо. Как следствие, снизилась антропогенная нагрузка и на Зейское водохранилище. А верховье Унахи очистилось примерно на столько же из-за того, что управление Росприроднадзора поработало с ООО «Зейская тайга», имеющим участок на еще одном притоке Унахи — реке Олонгро. И только за счет этих двух притоков очистилась почти половина реки. Но среднее течение Унахи все еще выглядит загрязненным из-за целой «грозди» работающих компаний, — говорит директор Центра спутникового мониторинга и гражданского контроля Ольга Чупаченко.

Еще один пример, который привела специалист, — река Дамбуки. По данным Интерактивной электронной карты недропользования РФ там добывает золото ООО «Могот». В конце мая мутьевой поток от места золотодобычи шел непосредственно в Зейское водохранилище. Сейчас на снимке видно, что за дамбу прудов-отстойников мутная вода не поступает.

— Когда мутная и грязная река становится чистой и прозрачной хотя бы на отдельных участках — это видимый результат нашего проекта, — считает директор Амурского филиала WWF России Петр Осипов. — Главное, что чистая река начинает восстанавливаться. И мы надеемся, что золотопромышленники впредь будут соблюдать требования природоохранного законодательства. Особую благодарность нужно выразить не только экологам-общественникам, но и специалистам амурского Росприроднадзора: без их оперативного реагирования и принципиальной позиции по отношению к предприятиям-загрязнителям такой результат был бы просто невозможен.
0/0
Иосиф
Уважаемые господа!! Вы смешали всё и запутали всех. В блоге Игоря Волобуева на Амуринфо размещен документ ООО "УРАЛ" (определение какое то), а здесь пишет про "Покровзолото". Обращение экологической коалиции "Реки без границ" и информация размещенная 16.08.2018 на Амуринфо - это разные вещи, так значит Фуркаленко С.Д. командует двумя предприятиями и у него всё так плохо..... Чему верить?
0/0
Донской
Волобуев же написал в своем блоге, что там замешан местный начальник росприроднадзора и его друзья = мутные типы из ооо "Разведка и добыча полезных ископаемых"
0/0
Аморетто
Не дает покоя деятельность Росприроднадзора, не можете понять, что служат честно? Оказывается и Прокуратура усматривает нарушения? http://www.amur.info/news/2018/07/11/140751
Мораль такова - работайте по закону и не пытайтесь втянуть в свои разборки природоохранные органы!
0/0

11 апреля, 22:22 | Общество
В поселке Февральск парк Победы признали небезопасным
Администрацию заставили оборудовать его системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией.

929
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать
2 апреля, 17:00 | Экономика
В Благовещенске продают памятник архитектуры за 21 млн рублей
Гораздо больше придется выложить за салон штор и гостиничный комплекс (ФОТО).

2228
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать
2 февраля, 16:16 | Экономика
В Приамурье будут искать рудное золото
Изыскания планируются в Тындинском и Селемджинском районах.

1253
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать
2 февраля, 14:56 | Общество
Обидчик благовещенки с травмой мозга рискует ответить перед законом по более тяжкой статье
Мировой суд отправил дело на переквалификацию (ФОТО).

4696
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать

1445
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать
20 сентября 2017, 12:51 | Происшествия
Амурских чиновников подозревают в превышении полномочий при распределении жилья
Грубейшие нарушения нашли в действиях администрации сельсовета в Селемджинском районе.

1667
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать
30 июня 2017, 20:07 | Происшествия
Экс-директор «Аэропортов Дальнего Востока» за хищение и растрату денежных средств осужден условно
Нанесенный ущерб Вадим Свечников пообещал возместить (ВИДЕО).

2870
Facebook   Twitter   ВКонтакт   Одноклассники   Google Plus
читать

Материалы партнеров
горячие темы
Самое популярное
Опрос
Когда начинается старость?