Кому выгодны антикризисные меры поддержки застройщиков?

В прошлом году в виду новых поправок в законодательство о долевом строительстве, связанных с переходом застройщиков на использование схемы эскроу-счетов для привлечения денежных средств участников долевого строительства, наметились негативные тенденции снижения объемов долевого строительства.

В свою очередь, принятые меры по профилактике пандемии коронавируса, в самое ближайшее время также могут негативным образом отразиться на снижении возможностей строительного рынка, что в совокупности затронет иные взаимосвязанные и смежные со строительной отраслью сферы экономики.

Предполагается, что в создавшейся ситуации будет активно нарабатываться судебная практика по применению участниками долевого строительства санкций норм Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве», предусмотренные статьями 6, 9,10, что в последствии, может привести к нарушению баланса интересов сторон и банкротству многих финансово неустойчивых строительных фирм.

Так, ч.2 ст.6 предусматривает уплату застройщиком участнику долевого строительства неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, неустойка уплачивается застройщиком в двойном размере.

П.1.) ч.1 ст.9 предусматривает право участника долевого строительства на односторонний отказ от исполнения договора в случае неисполнения застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства в срок более двух месяцев.

В случае расторжения договора застройщик в течение десяти рабочих дней обязан возвратить денежные средства, уплаченные в счет цены договора, а также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства. Указанные проценты начисляются со дня внесения денежных средств до дня их возврата. Если участником долевого строительства является гражданин, указанные проценты уплачиваются застройщиком в двойном размере.

В этой связи являются своевременные антикризисные меры поддержки, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 423 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве».

В соответствии с указанным постановлением, в период с 3 апреля до 1 января 2021 года:

- застройщикам не начисляются финансовые санкции, предусмотренные Законом о ДДУ, а также не учитываются убытки, причиненные ими в данный период;

- контрольные органы не вправе обращаться в суд с требованием приостановить деятельность застройщиков, которые более трех месяцев не передают объекты дольщикам, если данное нарушение возникло в вышеуказанный период;

- дома, по которым нарушены сроки завершения строительства, не включаются в реестр проблемных объектов, если данное нарушение возникло в вышеуказанный период.

Однако, на сегодняшний день у Правительства РФ отсутствуют какие-либо гарантии недобросовестного использования указанных мер некоторыми строительными компаниями, что может в отдельных случаях привести к злоупотреблению правом с их стороны и ущемлении законных интересов участников долевого строительства.